一、2013年以來(lái)的工作情況

2013年國企發(fā)展和國資監管工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，積極應對國際國內宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞加快“四個(gè)無(wú)錫”建設，率先基本實(shí)現現代化的目標任務(wù)，按照“堅持穩中求進(jìn)，突出質(zhì)量效益”的總要求，堅持搶攻市場(chǎng)穩經(jīng)營(yíng)，突出重點(diǎn)抓項目，推進(jìn)創(chuàng )新強管理，全力推進(jìn)國有企業(yè)質(zhì)量效益的雙提升，各項工作都取得了新的進(jìn)展和成效。

（一）始終圍繞全市工作大局，國資平臺作用發(fā)揮頻現新亮點(diǎn)。一年來(lái)，市屬?lài)Y根據市委、市政府要求，盡全力勇挑重擔、勇于擔當，完成好市委、市政府交辦的各項工作任務(wù)。國聯(lián)集團參與尚德電力的破產(chǎn)重整工作；成立江蘇資產(chǎn)管理公司，接盤(pán)惠山古街公司。交通產(chǎn)業(yè)集團推動(dòng)市民卡在公用事業(yè)以及電子支付等領(lǐng)域應用，重點(diǎn)推進(jìn)市民卡在地鐵的合作?？瓦\公司涉足校車(chē)接送領(lǐng)域，投入8輛制式校車(chē)承擔山水城管委會(huì )下轄中小學(xué)的接送任務(wù)，投入59輛校車(chē)，實(shí)現宜興農村中小學(xué)生接送全覆蓋，取得了較好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。新能源項目推進(jìn)取得突破性進(jìn)展，西區燃氣熱電項目10月底獲省發(fā)改委正式項目核準，11月正式開(kāi)工建設。東亞電力（無(wú)錫）燃氣電廠(chǎng)項目獲國家發(fā)改委“路條”。發(fā)起組建無(wú)錫市第一家中外合資融資租賃公司，與中信銀行（國際）及中信銀行無(wú)錫分行簽訂戰略合作協(xié)議。圍繞全市“一城、一帶、一島”的建設目標，古運河風(fēng)光帶建設全面啟動(dòng)；按申遺要求完成無(wú)錫城區運河故道及沿線(xiàn)7處遺產(chǎn)點(diǎn)編制工作，接受大運河申遺國家級專(zhuān)家驗收。君來(lái)品牌效應不斷顯現，成為我市重要接待基地。不斷推進(jìn)航空口岸擴大開(kāi)放，口岸擴大開(kāi)放已列入國家口岸開(kāi)放年度審理計劃。快件中心完成閉路電視監控、監管場(chǎng)地、進(jìn)出境快件EDI通關(guān)系統、倉庫管理系統、海關(guān)查驗機房配備等各類(lèi)硬件建設，香港航線(xiàn)包機業(yè)務(wù)，代理人數已增至近十家。地鐵1號線(xiàn)年底前展開(kāi)運營(yíng)調試，2號線(xiàn)全線(xiàn)雙線(xiàn)隧道貫通，3、4號線(xiàn)及1號線(xiàn)南延線(xiàn)順利獲得國家批復。

（二）始終緊緊扭住發(fā)展主題，國有經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展邁出新步伐。堅持穩中求進(jìn)總基調，千方百計保增長(cháng)，各項經(jīng)濟指標在省內各市國有企業(yè)中繼續位居前列，發(fā)展速度處于全國平均水平之上。到2013年年末資產(chǎn)總額3228.8億元，所有者權益1199.5億元，同比分別增長(cháng)14.9%和10.2%。全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入307億元，實(shí)現利潤總額45.5億元，上繳稅費18.8億元。產(chǎn)業(yè)集團位列2013年中國企業(yè)500強第210位和制造業(yè)500強第97位，國聯(lián)集團、交通集團、市政集團分別位列2013年中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強第233位、388位和500位。

（三）深入推進(jìn)“項目建設提升年”活動(dòng)，重大工程項目建設取得新進(jìn)展。全年計劃投資項目135個(gè)，年度計劃投資273.11億元。固定資產(chǎn)投資項目86個(gè)，年度計劃投資160.39億元。全年完成固定資產(chǎn)投資185億元,同比增長(cháng)18.33%。其中：威孚產(chǎn)業(yè)園區建設項目已順利開(kāi)工建設，一期主體廠(chǎng)房已完成；梁塘河生態(tài)濕地恢復工程進(jìn)入施工階段；太湖飯店改擴建工程完成已進(jìn)入內部裝修；機場(chǎng)航站樓二期工程完成航站樓土建主體結構工程驗收；地鐵一號線(xiàn)正在進(jìn)行車(chē)站裝修工程，設備安裝逐步收尾，展開(kāi)設備系統調試，首輛列車(chē)已經(jīng)完成內場(chǎng)測試，正在高架段進(jìn)行正線(xiàn)測試，年底實(shí)現運營(yíng)綜合調試；2號線(xiàn)土建工程已完工，車(chē)站主體結構全線(xiàn)封頂，全線(xiàn)雙線(xiàn)隧道貫通，設備安裝工程有序推進(jìn)。抓好融資保障，各市屬?lài)衅髽I(yè)積極利用各種融資方式，拓展融資渠道，為重點(diǎn)項目提供資金支持，全年新增融資499億元，同比增長(cháng)25.33%。

（四）大力推進(jìn)企業(yè)上市工作，國有資本證券化工作進(jìn)行新探索。圍繞“十二五”期間國企上市的總體目標，抓好企業(yè)上市進(jìn)度季報情況通報，積極協(xié)調解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的問(wèn)題，先后做好宏源機電有關(guān)稅費問(wèn)題的協(xié)調工作，做好水務(wù)集團、照明公司推進(jìn)上市的服務(wù)工作。完成市自來(lái)水總公司、排水公司和鑫達水務(wù)公司3家國有企業(yè)的公司制改造工作。農商行完成材料審報，進(jìn)入證監會(huì )審核階段，等待證監會(huì )初審意見(jiàn)；探索實(shí)施有效激勵方式，宏源機電通過(guò)增量投入、企業(yè)內部公開(kāi)征集增資人，以增資擴股實(shí)施完成經(jīng)營(yíng)管理層持股；華光股份完成資產(chǎn)置換工作，為華光股份的再融資和提高資產(chǎn)證券化提供了條件，成為全省首例獲批的企業(yè)國有產(chǎn)權置換行為。

（五）切實(shí)履行國企社會(huì )責任，民生保障工程作出新貢獻。全年完成自來(lái)水銷(xiāo)水量3.21億噸，污水處理量1.85億噸；燃氣銷(xiāo)氣量6.1542億立方米，路燈亮燈率達98.05%，道路養護維修合格率100%，城鎮道路綜合完好率97%（計劃為>85%），完成垃圾處理量32萬(wàn)噸。全年公交實(shí)現客運量38624萬(wàn)人次，日均105.82萬(wàn)人次；完成旅客運量3390.23萬(wàn)人次；完成貨運量66.03萬(wàn)噸，同比增長(cháng)57.48％，完成口岸集裝箱運量36844標箱，同比增長(cháng)78.15%。全年市民卡發(fā)卡30.5萬(wàn)張，累計發(fā)卡284.85萬(wàn)張。全年機場(chǎng)實(shí)現旅客吞吐量355萬(wàn)人次，貨郵吞吐量8.7萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)9.6%、3.5%，全年共運營(yíng)國內客貨運航線(xiàn)34條，國際（地區）客運航線(xiàn)9條，通達40個(gè)國內外城市。做好扶貧幫困活動(dòng)，共籌集資金200多萬(wàn)元，慰問(wèn)困難職工500多人次。做好紅十字“人道萬(wàn)人捐”工作，國資系統共捐款131.749萬(wàn)元。做好掛鉤結對扶貧工作，籌措扶貧資金15萬(wàn)元，幫助結對掛鉤單位解決實(shí)際問(wèn)題。

（六）牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀(guān)，國企人才隊伍素質(zhì)得到新提升。持續開(kāi)展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng )建活動(dòng)，調整優(yōu)化國企領(lǐng)導班子，國企領(lǐng)導班子結構更趨科學(xué)合理。做好海內外高層次人才引進(jìn)工作，通過(guò)各種平臺發(fā)布和更新引才信息，及時(shí)跟蹤掌握企業(yè)海外引才工作進(jìn)度，加大“國際國內頂尖人才”、“科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才”、“科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才”和“中介服務(wù)領(lǐng)軍人才”等四類(lèi)人才的引進(jìn)，提高招才引智成效。組織開(kāi)展國企管理人員公開(kāi)招聘，全年共有29家企業(yè)，列出98個(gè)崗位需求，面向海內外招才引智。

（七）堅持深化細化監管措施，監管手段能力得到新提升。修訂完善企業(yè)負責人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核和薪酬管理辦法，做好企業(yè)“十二五”規劃目標中期評估工作，努力提高企業(yè)可持續發(fā)展能力。制訂國有企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法，規范資產(chǎn)出租行為。制定《無(wú)錫市國有企業(yè)董事會(huì )、董事考核評價(jià)辦法》等，初步建立規范有效的國有企業(yè)董事會(huì )、董事綜合考核評價(jià)體系和監事會(huì )、監事考核評價(jià)體系。解決無(wú)錫市橡膠廠(chǎng)歷史遺留問(wèn)題，將近4697萬(wàn)元追繳上交國庫。

（八）深入開(kāi)展“基層組織建設提升年”活動(dòng)，國企黨建工作再上新臺階。建立黨建工作季報制度， 56個(gè)基層黨組織進(jìn)行了換屆改選，新成立黨組織15家、工會(huì )組織11家，共青團組織9家，發(fā)展黨員254人。推進(jìn)職工醫療互助保障目標任務(wù)的落實(shí)，全年參加住院互助職工13757人，大病統籌職工6778人，女職工健康互助保障3177人。

（九）全面推動(dòng)“作風(fēng)建設提升年”活動(dòng)，國企黨風(fēng)廉政建設得到新推進(jìn)。圍繞重要工作部署的貫徹落實(shí)情況、提升企業(yè)管理水平、加強重大項目管理，企業(yè)重組改制、產(chǎn)權轉讓等方面開(kāi)展企業(yè)效能監察工作。切實(shí)抓好中央八項規定和省、市委十項規定的貫徹落實(shí)，積極推進(jìn)“三重一大”決策事項電子監察系統實(shí)施，通過(guò)電子監察系統共審核各監管企業(yè)“三重一大”事項296項。開(kāi)展會(huì )員卡專(zhuān)項清退活動(dòng)，國資系統383名黨員領(lǐng)導干部做到“零持有、零報告”。推進(jìn)公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理，共有469輛公務(wù)用車(chē)安裝了車(chē)載定位系統，并對違規借用、占用企業(yè)車(chē)輛的情況進(jìn)行整改。

（十）全力維持和諧穩定發(fā)展，國企穩定發(fā)展大局基礎得到新鞏固。積極穩妥推進(jìn)解決國企職教幼教退休教師待遇工作，認真做好信訪(fǎng)接待、調查答復、符合條件人員公示、待遇測算、匯總上報、舉報落實(shí)等工作，努力將信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層，將信訪(fǎng)矛盾降到最低，確保平穩推進(jìn)。指導督促監管企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，全年實(shí)現安全生產(chǎn)無(wú)事故。

二、2014年工作思路

今年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，按照市委經(jīng)濟工作會(huì )議的部署和要求，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，牢牢把握穩中求進(jìn)的工作總基調，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把握好發(fā)展的節奏、平衡好發(fā)展的結構、協(xié)調好發(fā)展的關(guān)系，深化企業(yè)改革，調整布局結構，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，提升管理水平，完善國資監管，提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，全面提高企業(yè)發(fā)展的協(xié)調性和可持續性，為全市經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展作出更大的貢獻。主要經(jīng)濟指標：全年國有資產(chǎn)保值增值率110%；國有資產(chǎn)收益增長(cháng)10%。

（一）堅持穩中求進(jìn)，實(shí)現國有經(jīng)濟有質(zhì)量有效益增長(cháng)

一是加強企業(yè)運行的分析監測。建立健全經(jīng)濟運行分析機制、重點(diǎn)企業(yè)綜合分析機制、企業(yè)重大事項綜合協(xié)調機制，密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟運行中的突出矛盾和傾向性、苗頭性問(wèn)題。加強市場(chǎng)調研，及時(shí)根據市場(chǎng)變化調整經(jīng)營(yíng)策略，創(chuàng )新商業(yè)模式，優(yōu)化產(chǎn)品結構，以新產(chǎn)品引領(lǐng)市場(chǎng)，不斷擴大市場(chǎng)份額。

二是切實(shí)加強風(fēng)險管控。要與國內外同行先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對標找差，建立管理改善和管理創(chuàng )新的長(cháng)效機制。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的組織結構，提高集團管控和資源配置能力。深化全面預算管理，強化企業(yè)基礎管理，實(shí)現管理的制度化、制度流程化、流程信息化。要加強風(fēng)險管控工作，特別是投資和資金風(fēng)險管控，優(yōu)化債務(wù)規模與結構，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩健。

三是抓好降本增效工作。要持續提升企業(yè)管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提升企業(yè)管理水平；要加強資金集中管理、物資集中采購、成本精細化管理，優(yōu)化資源配置效率。要切實(shí)加強人工成本控制，尤其是嚴控管理人員人工成本，嚴格規范職務(wù)消費，大力壓縮非生產(chǎn)性支出。要加大虧損企業(yè)治理和不良資產(chǎn)處置力度，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加強應收賬款和存貨處理，減少資金占用，提高資產(chǎn)周轉率，降低財務(wù)成本。

四是加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。指導督促市屬?lài)衅髽I(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規、標準，督促企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，做好對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責的業(yè)績(jì)考核。加強開(kāi)展市屬?lài)衅髽I(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項安全防范和隱患治理措施。指導督促企業(yè)做好統籌規劃，把安全生產(chǎn)納入中長(cháng)期發(fā)展規劃，保障職工健康與安全，營(yíng)造安全穩定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）堅持改革引領(lǐng)，實(shí)現重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節突破

一是推進(jìn)資源優(yōu)化整合。深化開(kāi)放性市場(chǎng)化雙向聯(lián)合重組，引導各集團之間的資產(chǎn)資源整合重組，提升規模效應和整體競爭能力；積極引進(jìn)戰略投資者，加快均勢企業(yè)的發(fā)展和傳統產(chǎn)業(yè)的升級，加強與相關(guān)大型企業(yè)的合作，重視本土市場(chǎng)的占領(lǐng)；加強國有企業(yè)產(chǎn)權基礎管理，確保國有資產(chǎn)不流失；發(fā)揮產(chǎn)權交易市場(chǎng)作用，推動(dòng)國企股權多元化。

二是推進(jìn)上市融資工作。通過(guò)首發(fā)上市、定向增發(fā)、資產(chǎn)注入等方式，推動(dòng)企業(yè)將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)注入上市公司，提升上市公司質(zhì)量，規范上市公司的運作，放大上市公司的示范效應。按照上市企業(yè)培育路線(xiàn)圖，加強對擬上市公司的培育，規范企業(yè)運行管理，培育上市后備梯隊。深化國有資本管理平臺功能，建立國有資產(chǎn)有序流動(dòng)的常態(tài)化機制。

三是加強董監事會(huì )建設。推動(dòng)企業(yè)完善董事會(huì )決策、會(huì )議、報告和授權制度，提高董事會(huì )的運轉效率。發(fā)揮監事會(huì )監督保障作用，支持外部董事監事依法履職，加強外部董事履職年度評估，探索專(zhuān)職外部董事制度。完善監事會(huì )及外派監事團隊組織建設，建立健全監事會(huì )報告的反饋工作制度，增強監督的權威性。

四是強化推進(jìn)激勵約束機制。加大市場(chǎng)化選人用人力度，建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選聘、考核、獎懲和退出機制，以及更為科學(xué)的考核分配和激勵約束機制，規范企業(yè)勞務(wù)派遣用工管理，執行好新的勞動(dòng)合同法。探索加強對企業(yè)工資總額的管理，規范企業(yè)收入分配行為，維護出資人權利。

（三）堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化國資布局提升產(chǎn)業(yè)能級

一是主動(dòng)融入新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照我市新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，重點(diǎn)在新能源、高端裝備制造、節能環(huán)保等具有一定基礎和比較優(yōu)勢的行業(yè)和領(lǐng)域，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，并做大規模。加強對國企參與我市新興戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規劃與研究，集中資金和資源加大對實(shí)體經(jīng)濟的投入，加強對創(chuàng )投企業(yè)投資項目前期論證程序的評估、中期評估的指導，提高項目成功率。繼續推進(jìn)對劣勢企業(yè)和低效參股企業(yè)的退出工作，抓好縮短企業(yè)管理鏈條工作，提升管理能級。

二是聚焦重點(diǎn)項目。加強企業(yè)發(fā)展戰略規劃的研究，圍繞主業(yè)方向集中資源、配置資源，做精做專(zhuān)主業(yè)。按照“能力匹配、資源匹配、充分論證、市場(chǎng)化運作”的要求，把握好項目建設的數量、規模和推進(jìn)進(jìn)度，規范項目投資的立項、可行性研究報告、投委會(huì )討論、董事會(huì )審議、項目后評估等的審核程序，嚴控無(wú)控制權的投資參股，減少內部交叉持股。要加快現有重點(diǎn)項目的建設，全年要確保地鐵1號線(xiàn)通車(chē)運行，2號線(xiàn)完成節點(diǎn)要求，西區燃氣電廠(chǎng)開(kāi)工建設，威孚工業(yè)園搬遷、機場(chǎng)二期工程完工、太湖飯店開(kāi)業(yè)。

三是增強企業(yè)創(chuàng )新能力。支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入，加強科研攻關(guān)，增強企業(yè)技術(shù)儲備，提升核心競爭力，注重發(fā)揮企業(yè)各類(lèi)人才的創(chuàng )新作用，加強產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新。要培育鼓勵創(chuàng )新的文化，營(yíng)造包容個(gè)性、寬容失敗的文化氛圍。要以技術(shù)創(chuàng )新加快傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)“兩化融合”工作，提升傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）堅持黨建創(chuàng )新，提高國企黨建科學(xué)化水平

一是加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據中央和省市委統一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，高質(zhì)量地完成好各項規定動(dòng)作。要進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導體制，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督，發(fā)揮政治核心作用。進(jìn)一步加強企業(yè)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設，建強配優(yōu)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，儲備培訓后備人才，搞好企業(yè)與機關(guān)間的交叉掛職鍛煉。要進(jìn)一步完善職工代表大會(huì )、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和職工董事監事等制度，不斷探索職工民主管理的有效途徑和方式。

二是加強國企黨風(fēng)廉政建設。全面提高紀檢監察隊伍綜合素質(zhì)，切實(shí)解決職工群眾反映強烈的問(wèn)題，重點(diǎn)是探索規范國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費的實(shí)施辦法，規范國有企業(yè)公車(chē)管理，抓好效能監察，及時(shí)查處問(wèn)題，為國有企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量效益提供有力保證。

三是加強企業(yè)文化建設。充分發(fā)揮國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展的信心，增強競爭意識、創(chuàng )新意識。引導企業(yè)職工樹(shù)立國企主人翁的榮譽(yù)感和責任感，上下同心共謀企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強和改進(jìn)企業(yè)工會(huì )、共青團和統戰工作，圍繞國企發(fā)展中心工作發(fā)揮積極作用，做好幫扶助困、凝聚人心、培育新風(fēng)等工作，增強國企向心力。

（五）堅持內涵發(fā)展，增強國資監管針對性和有效性

一是完善國資監管體系。進(jìn)一步完善國資監管政策法規體系，規范監管機構與監管企業(yè)的關(guān)系，探索完善投資項目管理后評估制度、探索規范國有企業(yè)職務(wù)消費具體實(shí)施細則以及規范國有企業(yè)工資總額管理等相關(guān)制度。加強對市（縣）區國資工作的指導，推進(jìn)機構職能的落實(shí)和責權利的統一，推進(jìn)相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監管全覆蓋，共同提升國資監管水平。

二是提升服務(wù)企業(yè)水平。始終牢固樹(shù)立與企業(yè)同呼吸、共命運、心連心的命運共同體理念，深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好影響發(fā)展的困難和問(wèn)題，主動(dòng)到矛盾和困難集中的企業(yè)了解真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題，堅持從企業(yè)實(shí)際需要出發(fā)，堅持輕車(chē)簡(jiǎn)從，以效果為導向，防止形式主義的“幫倒忙”、給企業(yè)添亂的現象。要繼續落實(shí)首問(wèn)負責制、限時(shí)辦結制等工作制度，進(jìn)一步提高辦事效率和工作實(shí)效。主動(dòng)加強與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與合作，完善聯(lián)合工作制度，切實(shí)解決企業(yè)改革發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

三是優(yōu)化監管提升能力。要加強學(xué)習，不斷提高履職能力，圍繞國有企業(yè)改革發(fā)展重大問(wèn)題加強學(xué)習和調研，特別是系統掌握現代金融、現代管理、經(jīng)濟、法律等方面知識，不斷提高科學(xué)監管能力、改革創(chuàng )新能力、應對復雜局面能力、戰略引領(lǐng)能力。要強化集團本部的管理，提高工作效率和執行力，防止集團機關(guān)的行政化傾向和“大企業(yè)病”。要大力提高管理制度化水平，優(yōu)化制度設計，加強對制度執行情況的有效監督和持續跟進(jìn)，嚴格遵循行權履責程序；要提高職責配置科學(xué)化水平，優(yōu)化機構職能配置，做到權責一致、權責對等、分工合理，避免職能交叉重疊、多頭管理，提高機關(guān)和集團本部?jì)炔抗ぷ鞯膮f(xié)同性。要大力提高規范化水平，抓住工作流程核心節點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行梳理，簡(jiǎn)化不必要的程序和環(huán)節，推行好政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。要切實(shí)轉變作風(fēng)，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，開(kāi)短會(huì )、講短話(huà)、寫(xiě)短文，不講空話(huà)套話(huà)，進(jìn)一步加大服務(wù)、協(xié)調、督查工作力度，使行權履職方式進(jìn)一步改進(jìn)，履職能力水平進(jìn)一步提升。