為進(jìn)一步推進(jìn)市國資委政府信息公開(kāi)工作規范、有序開(kāi)展，根據《無(wú)錫市政府信息公開(kāi)工作考核實(shí)施細則》精神要求，特制定本辦法。

                  政府信息公開(kāi)工作組織領(lǐng)導和機構人員
    一、成立市國資委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由市國資委主任擔任，副組長(cháng)由分管副主任擔任；領(lǐng)導小組成員為各處（室）、董事監事中心負責人。領(lǐng)導小組的主要職責：
    1.負責委政府信息公開(kāi)工作重大事項、重要文件的審核與決策；
    2.負責組織、指導、協(xié)調、監督委政府信息公開(kāi)工作，向市政府報告我委政府信息公開(kāi)工作情況。
    二、委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室組成及其職責
    委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組下設辦公室，設在委辦公室。辦公室主任由辦公室負責同志兼任。領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：
    1.在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責委政府信息公開(kāi)工作的具體組織協(xié)調、檢查和指導，承辦領(lǐng)導小組的日常工作；
    2.組織編寫(xiě)委政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報告；
    3.具體承辦委政府信息公開(kāi)事宜，及時(shí)上報、更新委對外公開(kāi)的政府信息；
    4.協(xié)同委保密領(lǐng)導小組對擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查；
    5.根據委領(lǐng)導指示和工作需要，及時(shí)提出召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議的意見(jiàn)和建議，并負責會(huì )議的籌備和會(huì )務(wù)工作，負責組織起草政府信息公開(kāi)的相關(guān)文件、領(lǐng)導講話(huà)、工作簡(jiǎn)報等；
    6.上級規定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職責。

                        政府信息審核、報送制度
    三、辦公室作為委政府信息公開(kāi)的工作機構，負責委政府信息公開(kāi)的審核工作。政府信息公開(kāi)工作人員負責對各處（室）及董事監事管理中心送交的政府信息屬性予以審核，對免予公開(kāi)的理由予以審定。
    四、各處（室）及董事監事管理中心應主動(dòng)、及時(shí)報送其新產(chǎn)生和掌握應對外進(jìn)行公開(kāi)的政府信息，于信息產(chǎn)生后15個(gè)工作日內報辦公室，辦公室在收到信息后，及時(shí)進(jìn)行匯總、初審，并在5個(gè)工作日內將經(jīng)委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組副組長(cháng)審定后的信息，通過(guò)無(wú)錫市黨委政務(wù)網(wǎng)站群內容管理系統予以發(fā)布。
    五、對公文類(lèi)信息，各處（室）應在草擬文件的同時(shí)，應在發(fā)文擬稿單“備注”欄注明主動(dòng)公開(kāi)、依申請公開(kāi)或免予公開(kāi)的屬性。屬于免予公開(kāi)的，應當注明免予公開(kāi)的理由。非公文類(lèi)信息的公開(kāi)應當以方便和服務(wù)群眾為原則，參照公文類(lèi)信息的要求確定其屬性。

                      政府信息公開(kāi)接待、辦理制度
    六、辦公室為主動(dòng)公開(kāi)政府信息的公共查閱室，也是國資委政府信息公開(kāi)申請的受理機構。要提供政府信息公開(kāi)指南，方便公眾檢索、查閱主動(dòng)公開(kāi)政府信息和申請依申請公開(kāi)政府信息。
    七、認真做好依申請公開(kāi)政府信息的接待、辦理工作。要健全接待、辦理程序，規范開(kāi)展查閱接待和依申請公開(kāi)政府信息辦理。
    八、對于受理依申請公開(kāi)政府信息申請，應按照規范程序，由申請人出示身份證件并填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請表后受理，在《政府信息公開(kāi)條例》規定的時(shí)限內辦理完畢，并將辦理結果通知申請人。
    九、對于市政府信息公開(kāi)機構轉辦的依申請公開(kāi)政府信息，應按照規范程序辦理交接手續并在《政府信息公開(kāi)條例》規定時(shí)限內辦理完畢，并將辦理結果和相關(guān)告知書(shū)、相關(guān)信息（屬公開(kāi)或部分公開(kāi)的）報至市政府信息公開(kāi)機構。

政府信息保密審查制度
    十、委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組和保密工作領(lǐng)導小組負責對政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行監督檢查。委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室在政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組和保密工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責政府信息公開(kāi)保密審查的組織管理。委機關(guān)各處（室）及董事監事管理中心是保密審查的責任單位。
    十一、本委主動(dòng)公開(kāi)和依申請公開(kāi)政府信息，均列入保密審查范圍。
    十二、擬公開(kāi)的政府信息中，重點(diǎn)對以下內容進(jìn)行保密審查：
    1.本委重大決策事項；
    2.以本委名義制訂的規范性文件；
    3.委領(lǐng)導在本系統工作會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議、研討會(huì )、座談會(huì )等會(huì )議上的講話(huà)稿、發(fā)言錄音整理的文字材料；
    4.企業(yè)月度、季度、年度統計數據等；
    5.涉及企業(yè)投資、轉讓、改制等商業(yè)秘密的信息；
    6.國企改革發(fā)展的規劃、計劃等；
    7.人事任免、機構調整等信息；
    8. 其他需進(jìn)行保密審查的信息。
    十三、對擬公開(kāi)的政府信息，主要從以下方面進(jìn)行保密審查：
    1.是否屬于密級（秘密、機密、絕密）文件內容，保密期限是否期滿(mǎn)；
    2.是否屬于本委尚未決定的事項；
    3.信息公開(kāi)后是否可能直接造成國有資本流失；
    4.信息公開(kāi)后是否會(huì )嚴重干擾政府和本部門(mén)正常工作秩序；
    5.信息公開(kāi)后是否可能造成社會(huì )和經(jīng)濟秩序混亂；
    6.是否涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
    7.是否存在不宜公開(kāi)的其他情形。
    十四、對擬公開(kāi)的一般性政府信息，各處（室）及董事監事管理中心應嚴格按照規定填寫(xiě)《國資委信息發(fā)布審批表》，由信息提供處室進(jìn)行保密初審，處室負責人審簽后，交由委辦公室審核，并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導批轉后予以公開(kāi)；對擬公開(kāi)的重要信息，信息提供處室應先征求、請示分管領(lǐng)導意見(jiàn)。
    十五、委保密工作領(lǐng)導小組不能確定是否可以公開(kāi)時(shí)，經(jīng)政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組負責人批準，依照法律、法規和國家相關(guān)規定報上級機關(guān)或者同級保密工作部門(mén)確定。
    十六、對擬公開(kāi)政府信息的保密審查應與該信息的其他審核工作同步進(jìn)行，保密審查時(shí)間不影響信息公開(kāi)的時(shí)限要求。
    十七、對泄密或因保密審查不當造成不良后果和重大影響的，按照委機關(guān)保密工作責任制度和《無(wú)錫市國資委政府信息公開(kāi)責任追究制度》有關(guān)規定追究相關(guān)部門(mén)及人員責任。

                       政府信息公開(kāi)責任追究制度
    十八、政府信息公開(kāi)工作的責任追究由領(lǐng)導小組承擔，負責對委工作人員違反政府信息公開(kāi)工作行為的調查處理。
    十九、委機關(guān)各處（室）和董事監事管理中心及其工作人員違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，具有下列情形之一的，追究其主要領(lǐng)導和直接責任人的責任：
    1.按照有關(guān)規定應實(shí)行公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)的；
    2.政府信息公開(kāi)流于形式，承諾不踐諾，政務(wù)活動(dòng)中搞暗箱操作的；
    3.應當公開(kāi)的重點(diǎn)內容沒(méi)有按要求公開(kāi)，造成不良影響的；
    4.不及時(shí)受理群眾的公開(kāi)申請，不認真處理群眾的舉報投訴，對有關(guān)責任人員包庇縱容，不向群眾公開(kāi)處理結果的；
    5.其他違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定，應當進(jìn)行責任追究的行為。
    二十、對違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的委機關(guān)各處（室）和董事監事管理中心及其工作人員，按以下規定區分責任：
    1.未經(jīng)保密審查或分管辦公室的副主任審核批準而做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由直接承辦人承擔全部責任；
    2.經(jīng)分管辦公室的副主任審核批準或同意后做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由分管辦公室的副主任承擔主要責任，直接承辦人承擔次要責任。領(lǐng)導直接授意，承辦人提出異議，未能改變領(lǐng)導意見(jiàn)而做出的公開(kāi)行為，由提出授意的領(lǐng)導承擔責任，承辦人不承擔責任；
    3.經(jīng)過(guò)委領(lǐng)導班子集體討論決定做出的違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，由主要領(lǐng)導承擔主要責任，其他領(lǐng)導班子成員承擔次要責任。
    二十一、對違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的委機關(guān)各處（室）和董事監事管理中心及其工作人員，按以下規定追究責任：
    1.情節輕微、影響較小的，對直接責任人給予告誡或批評教育，并限期改正；
    2.影響正常工作或者給群眾利益造成損害的，對處室提出批評；對有關(guān)責任人給予通報批評，責令做出書(shū)面檢查，取消其當年評先選優(yōu)資格；
   3.情節嚴重、影響較大的，對處室給予通報批評，責令限期整改，取消年度評先選優(yōu)資格；對相關(guān)領(lǐng)導給予通報批評，取消年度評優(yōu)選優(yōu)資格。造成嚴重后果的，視情節給予相關(guān)責任人相應的政紀處分；
   4.對于政府信息公開(kāi)工作中的行為，因當事人申請行政復議或提起行政訴訟，被有關(guān)復議機關(guān)撤銷(xiāo)或被司法機關(guān)判決敗訴的，依法追究有關(guān)人員的責任；
   5.構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
   二十二、委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組做出追究決定前，應當由辦公室對擬追究責任事項全面、客觀(guān)地調查取證，查清事實(shí)，認真聽(tīng)取有關(guān)責任人的陳述和申辯，并根據實(shí)際情況，準確區分責任，視情節與后果作出相應處理，并下達書(shū)面通知。被追究責任的處（室）及其相關(guān)人員對處理結果有異議的，應于接到處理通知后30日內，向作出處理決定的機構申請復核或提出申訴。應追究黨政紀處分的，由委監察室按程序辦理。
    二十三、實(shí)行政府信息公開(kāi)責任追究反饋制度。被追究責任的處室及其工作人員，不僅要及時(shí)糾正違反政府信息公開(kāi)有關(guān)規定的行為，而且要將改正情況及時(shí)以書(shū)面形式報告委政府信息公開(kāi)領(lǐng)導小組。

                       政府信息公開(kāi)考核和評議制度
    二十四、政府信息公開(kāi)考評對象為委機關(guān)各處（室）和董事監事管理中心及其工作人員。
    二十五、政府信息公開(kāi)考評工作由委政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，辦公室具體組織實(shí)施。
    二十六、政府信息公開(kāi)考評與年度處（室）評優(yōu)公務(wù)員考評結合進(jìn)行，原則上每年一次。
    二十七、考評方法為：處室及個(gè)人自查，查看公開(kāi)載體、內容，征詢(xún)有關(guān)人員意見(jiàn)和建議，綜合評價(jià)政府信息公開(kāi)工作成效等。
    二十八、考評分為四等，分別為：優(yōu)秀，良好，合格與不合格。
    二十九、政務(wù)公開(kāi)考評工作小組對考評結果作如下處理：對考評中被評為優(yōu)秀等級的處室或個(gè)人，給予通報表彰；對被考評不合格的處室及個(gè)人，給予通報批評，責令其限期整改，并取消其處室及個(gè)人當年評優(yōu)評先資格。

                     政府信息公開(kāi)發(fā)布協(xié)調制度
    三十、本委制作的政府信息，由本委負責公開(kāi)；本委從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開(kāi)，本委不得對該信息進(jìn)行發(fā)布和解釋。
    三十一、本委建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調機制。政府信息涉及包括本委在內的兩個(gè)以上行政部門(mén)的，其中任何一個(gè)行政部門(mén)在公開(kāi)該政府信息前，都應當與所涉及的其他行政部門(mén)進(jìn)行溝通、確認，保證公開(kāi)的政府信息準確一致。
    三十二、本委與其他行政機關(guān)聯(lián)合產(chǎn)生的政府信息，其他行政機關(guān)對擬發(fā)布的政府信息內容存在不同意見(jiàn)的，按照下列規定處理：
    1.政府信息的內容屬于其他行政機關(guān)權限范圍的，應當按照有權機關(guān)的意見(jiàn)處理；
    2.不能依據權限對應政府信息內容的，應當由擬發(fā)布該信息的行政機關(guān)報請市政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提請協(xié)調決定。
    三十三、本委與其他單位聯(lián)合共同起草生成的需對外公布的政府信息，由組織起草生成該信息的單位負責向公眾公開(kāi)發(fā)布，其他單位不得對該信息進(jìn)行發(fā)布。
   三十四、公民、法人或其他組織發(fā)現本委公開(kāi)政府信息不一致的，可以向本委政府信息公開(kāi)工作主管處室反映。本委發(fā)現其他行政機關(guān)公開(kāi)的政府信息不準確或與自己掌握的政府信息不一致的，應及時(shí)向同級政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)或監察部門(mén)反映。