一、關(guān)于2012年的工作情況

2012年國企發(fā)展和國資監管工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，積極應對國際國內宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，按照“理架構、抓融資、聚人才、強基礎、促發(fā)展、作貢獻”的總體思路，堅持以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量為核心，狠抓項目推進(jìn)、基層組織建設和作風(fēng)轉變，把推進(jìn)國企轉型發(fā)展與規范監管有機統一起來(lái)，不斷完善國企組織架構、績(jì)效考評體系、監管運行機制，實(shí)施項目推動(dòng)戰略、融資保障戰略、人才強企戰略、資本證券化戰略、和諧發(fā)展戰略，各項工作都取得了新的成效。

國有經(jīng)濟保持了平穩增長(cháng)。2012年，監管企業(yè)資產(chǎn)總額達2850億元，同比增長(cháng)25.9%，凈資產(chǎn)1005億元，同比增長(cháng)15.7%，首破千億元大關(guān)；實(shí)現營(yíng)業(yè)收入312億元，同比增長(cháng)7.4%，歸屬于母公司凈利潤16.8億元，上繳稅費22億元，同比增長(cháng)12.2%，我市國資規模和效益位列全省第二位。產(chǎn)業(yè)集團位列中國企業(yè)500強第198位和制造業(yè)500強第96位，國聯(lián)、交通、市政集團分別位列中國服務(wù)業(yè)500強第187位、454位和492位。

國有企業(yè)保持了和諧穩定。國企文化建設產(chǎn)生凝心聚力的作用，關(guān)愛(ài)職工形成良好傳統，每年籌措約1000萬(wàn)元用于社會(huì )慈善和內部幫困。盡管?chē)髿v史遺留問(wèn)題較多，特別是職教幼教退休教師、企業(yè)軍轉干部等矛盾較多，但一年來(lái)，沒(méi)有一起赴京、赴省上訪(fǎng)事項和大的群體性事件。全年也實(shí)現了安全生產(chǎn)無(wú)事故。尤其是在持續多年高強度的投入中，集團國企領(lǐng)導人員隊伍干成了事，沒(méi)有出事。

國企投資力度持續增強。全年共計劃投資項目105個(gè)，總投資640.6億元，年度計劃投資210億元，實(shí)際完成投資230億元（其中股權投資40億元），增長(cháng)12%，超額完成序時(shí)進(jìn)度。從2008年以來(lái)，每年的投入都在200億元以上。地鐵1號線(xiàn)全線(xiàn)洞通，2號線(xiàn)進(jìn)展順利；金融商務(wù)街區三街區全面啟動(dòng)建設；華電望亭電廠(chǎng)供熱管路建成運行；中央車(chē)站建設基本建成。機場(chǎng)航站樓二期改擴建工程順利實(shí)施。城南商貿中心開(kāi)發(fā)建設項目洽談順利。

融資保供能力持續增強。全年融資421.3億元，增長(cháng)59%，融資余額達1209.2億。威孚定向增向融資28.5億元，太極實(shí)業(yè)增發(fā)融資5.7億元，建立以“城市轉型與產(chǎn)業(yè)升級”為代表的30個(gè)發(fā)展基金，基金總規模240多億元。共投資“530”企業(yè)132家，同時(shí)積極引入多元合作資本，放大投資規模，年帶動(dòng)其他各類(lèi)投資300億元以上。

民生保障能力持續增強。保障房竣工交付3374套，28.6萬(wàn)平米，其中：公租房1000套，廉租房384套，經(jīng)適房1990套。項目質(zhì)量進(jìn)度得到省住房和保障性安居工程建設勞動(dòng)競賽優(yōu)秀工程項目。公交營(yíng)運穩定增長(cháng)日均107萬(wàn)人次以上；市民卡累計發(fā)放252萬(wàn)張；自來(lái)水水質(zhì)106項水質(zhì)指標全部?jì)?yōu)于國家標準，污水水質(zhì)排放綜合合格率100%，燃氣公司在錫天然氣銷(xiāo)氣量列全國同類(lèi)城市第一名，道橋養護維修合格率100%，作業(yè)水平全省排名第一，照明維護亮燈率98.88%，生活垃圾、工業(yè)廢物、醫療廢物、工業(yè)危險廢物處置率均為100%。機場(chǎng)實(shí)現旅客吞吐量323萬(wàn)人次，貨郵吞吐量8.4萬(wàn)噸，通達30個(gè)國內外城市。

轉型發(fā)展基礎持續增強。組建地鐵集團，完成保障房公司組建、建發(fā)公司改制。推進(jìn)國有股權從非主業(yè)、非控股企業(yè)和“530”等企業(yè)的退出項目26個(gè)。錫東產(chǎn)業(yè)園和北創(chuàng )科技園初具規模，威孚工業(yè)園動(dòng)工興建。太極實(shí)業(yè)實(shí)施海太技術(shù)升級項目，啟動(dòng)收購新義半導體和新義微電子工作；產(chǎn)業(yè)集團收購并控股南大金山環(huán)保，發(fā)展污水深度處理；產(chǎn)業(yè)集團兩次增資芯奧微，實(shí)現當年增資、當年量產(chǎn)、當年贏(yíng)利。國聯(lián)環(huán)保能源已形成電站設計、設備制造、施工、管理為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，并在煙氣脫硫脫硝、污泥處置等相關(guān)領(lǐng)域取得了技術(shù)領(lǐng)先的后發(fā)優(yōu)勢，將力爭在十二五末躋身全國環(huán)保行業(yè)前五位。

監管工作力度持續提升。市委出臺了《無(wú)錫市市屬?lài)衅髽I(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》，規范和完善國企領(lǐng)導人員管理工作。推進(jìn)國資監管信息系統建設，實(shí)現市國資委與集團內部事務(wù)管理、集團與下屬子企業(yè)之間的信息交換和共享，對企業(yè)“三重一大”決策事項實(shí)行有效實(shí)時(shí)監控?；緦?shí)現了國務(wù)院國資委提出的“管住帳本、管住人”的目標。

隊伍建設水平持續提升。威孚集團被評為全國“國有企業(yè)四好領(lǐng)導班子”，國聯(lián)集團被評為江蘇省“國有企業(yè)四好領(lǐng)導班子”，產(chǎn)業(yè)集團被評為省創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體，交通和市政產(chǎn)業(yè)集團被評為無(wú)錫市“四好領(lǐng)導班子”，委機關(guān)已連續五年在全市萬(wàn)人評議機關(guān)作風(fēng)效能建設中被評為先進(jìn)單位，連續兩次被評為全市“人民滿(mǎn)意機關(guān)”。委黨委被評為全市創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)集體。

二、關(guān)于2013年的工作打算

2013年，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，按照“堅持穩中求進(jìn)，突出質(zhì)量效益”的總要求，按照全市“三個(gè)提升”年的工作部署，做到全力以赴抓項目、多措并舉強基層、動(dòng)真碰硬轉作風(fēng)，全力推進(jìn)國有企業(yè)質(zhì)量效益的新提升，以“三個(gè)提升年”建設的新成效，努力為全市現代化建設的新跨越作出新貢獻。

主要目標是：資產(chǎn)總額突破3000億元，凈資產(chǎn)增長(cháng)10%；固定資產(chǎn)投資增幅不低于16%，全年融資增幅不低于16%。

一是堅持穩中求進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟平穩持續發(fā)展

1、抓好開(kāi)拓市場(chǎng)，穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。樹(shù)立“市場(chǎng)第一”的理念，不斷鞏固傳統市場(chǎng)，發(fā)展新興市場(chǎng)。著(zhù)力拓展潛在市場(chǎng)，通過(guò)新排項目、搬遷擴建、股權收購、增資擴股等多種方式，實(shí)施資本運營(yíng)和擴張，不斷提高市場(chǎng)份額。威孚高科產(chǎn)品市場(chǎng)占有率要繼續保持全國第一，太極實(shí)業(yè)半導體業(yè)務(wù)封裝測試能力進(jìn)入全球前十位，對錦湖輪胎等的批量供貨，帆布銷(xiāo)售量成為行業(yè)第一，華光股份拓展煙氣治理，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提升到25%以上，位列全國同行前列，一棉保持了100%的開(kāi)工率和保持中國棉紡、色織競爭力20強企業(yè)；國聯(lián)金融形成證券、信托、銀行為核心，“投、保、貸、中介服務(wù)”四位一體的地方金融服務(wù)體系，保險機構設立取得突破。

2、抓好管理提升，實(shí)現降本增效。嚴格落實(shí)成本控制目標，對標先進(jìn)企業(yè)認真查找管理短板和瓶頸問(wèn)題，從管理上降成本、要效益。嚴格控制人員成本支出，原則上虧損企業(yè)和非競爭性企業(yè)的一般管理崗位、人員工資總額不得增加；要下決心壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴格控制辦公費、業(yè)務(wù)招待費、差旅費等管理費用，減少出國、慶典、論壇等活動(dòng)，各類(lèi)會(huì )議原則上在舉辦會(huì )議的企業(yè)所在地召開(kāi)，盡可能減少異地會(huì )議，壓縮非生產(chǎn)性支出，要從企業(yè)領(lǐng)導人員做起，從集團本部做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，實(shí)行公務(wù)消費的零增長(cháng)。國有企業(yè)要做執行規定的模范，在全社會(huì )起榜樣和示范作用。

二是推動(dòng)轉型升級，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益

1、抓項目，夯實(shí)發(fā)展基礎。以我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為導向，將有限資源集中用于提升核心競爭力的重點(diǎn)項目上，通過(guò)高質(zhì)量地推進(jìn)一批重點(diǎn)項目建設。在項目建設上，確保在建項目早日竣工投產(chǎn)。全年共計劃投資項目74個(gè)，其中，市重大項目15個(gè)；項目總投資1241.5億元，其中年度固定資產(chǎn)投資233.8億元，增長(cháng)22%。其中工業(yè)項目10個(gè)，投資16.39億元，服務(wù)項目18個(gè)，投資81.48億元，基礎設施項目25個(gè)，投資102.92億元，民生項目21個(gè)，投資33.06億元。

2、抓載體，構建發(fā)展平臺。物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新園要在已引進(jìn)企業(yè)177家的基礎上，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭突破200家；北創(chuàng )科技園在已引進(jìn)525家企業(yè)，年創(chuàng )利稅7500萬(wàn)的基礎上，今年要力爭新增引進(jìn)項目30家，其中品牌企業(yè)不少于3家；進(jìn)一步推進(jìn)錫東產(chǎn)業(yè)園區建設，今年要全面完成項目建設，引進(jìn)項目企業(yè)4家，其中品牌企業(yè)不少于1家；高標準建設威孚工業(yè)園，年完成投資3億元以上。發(fā)揮國聯(lián)金融體系優(yōu)勢，調整提升主體企業(yè)的不斷轉型升級。

3、抓合作，推進(jìn)發(fā)展共贏(yíng)。推進(jìn)與央企、省屬企業(yè)、民資民企的合資合作，在做好與中航集團、南車(chē)集團、中鐵、中建、保利、華潤集團、中南集團、盛高集團、香港蘭桂坊、振發(fā)集團等央企民企合作的基礎上，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，主動(dòng)參與新興戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強、有比較優(yōu)勢的重大項目的落地生根。

三是深化企業(yè)改革，增強經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力活力

1、持續推進(jìn)上市工作。繼續培育和充實(shí)擬上市企業(yè)后備梯隊，按照上市公司標準和要求，規范企業(yè)治理結構和日常經(jīng)營(yíng)行為。充分利用上市公司資源優(yōu)勢，綜合運用增發(fā)、配股、發(fā)行可轉換公司債券、股權質(zhì)押等手段，發(fā)揮好融資功能，做強做優(yōu)國有上市公司板塊。今年重點(diǎn)完成農商行、宏源機電上市材料申報工作，華光股份定向增發(fā)工作。

2、抓好引進(jìn)民間資本。以更加開(kāi)放的姿態(tài)，吸引民間資本以及其他社會(huì )資本參與我市基礎設施、公共設施的建設，在已吸引民資166.46億元的基礎上，繼續做好民資引進(jìn)工作。繼續做好縮短企業(yè)管理鏈工作，力爭退出20家以上，完成國有資本收益3.6億元的上繳工作，比上年增長(cháng)12.5%。

四是推進(jìn)機制創(chuàng )新，不斷提升監管工作水平

1、加強戰略規劃管理。做好“十二五”規劃中期評估，根據工作進(jìn)度和實(shí)施效果等，滾動(dòng)修訂完善國企發(fā)展戰略規劃，加強與年度經(jīng)營(yíng)目標、發(fā)展計劃的銜接和匹配。加強投資項目管理，優(yōu)化項目審核流程，規范項目決策程序。加強投融資統計分析質(zhì)量，提高數據的完整性和及時(shí)性。

2、加強考核評價(jià)工作。建立健全年度、季度企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析評價(jià)制度，落實(shí)市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)和業(yè)績(jì)考核目標，充分運用評價(jià)結果，重點(diǎn)抓好相關(guān)問(wèn)題的整改和完善，加大績(jì)效與激勵掛鉤的力度，增強考核的針對性。建立董事會(huì )、監事會(huì )評價(jià)體系，探索做好董事、監事履職的年度評價(jià)和任期評價(jià)。

3、加強財務(wù)監督工作。加強企業(yè)財務(wù)監督和企業(yè)內部風(fēng)險防控工作，以財務(wù)預算和資金管理為核心，保障企業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標。充分發(fā)揮監事會(huì )、監察部門(mén)和內部審計的作用，加大對重要節點(diǎn)的協(xié)同監督檢查，全面提升監管質(zhì)量和效能，全力推進(jìn)國資監管全覆蓋工作。加強對企業(yè)經(jīng)濟運行情況的分析和監測，重點(diǎn)加強對企業(yè)現金流，特別是大額現金流情況的分析和監控，有效防范企業(yè)風(fēng)險。

五是加強國企黨建工作，為做強做優(yōu)國有經(jīng)濟提供保障

1、扎實(shí)推進(jìn)黨員思想素質(zhì)提升工程。重點(diǎn)抓好十八大精神的學(xué)習貫徹，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，充分發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用，工青婦等群團組織的協(xié)調引領(lǐng)作用，基層黨組織的戰斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。推進(jìn)“基層組織建設提升年”活動(dòng)，對國資系統514個(gè)基層黨組織進(jìn)行分類(lèi)定級，繼續做好舉辦企業(yè)黨委書(shū)記培訓班、團干部培訓班，組織參加工會(huì )培訓班等，提升黨群干部隊伍素質(zhì)，使國資系統8205名黨員的作用得到有效發(fā)揮。

2、加強國企領(lǐng)導人員和人才隊伍建設。完善國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期制考核實(shí)施辦法；加強學(xué)習培訓工作，提高國企領(lǐng)導人員履職能力。加強國企領(lǐng)導人員后備干部隊伍建設。做好人才引進(jìn)和掛職鍛煉工作，以?xún)?yōu)勝劣汰為導向，推進(jìn)人員流動(dòng)，增強隊伍活力。

3、加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設。加強宣傳教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設工作責任制。落實(shí)好中央、省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規定。抓好“三重一大”決策制度落實(shí)，構建具有國資系統特色的反腐倡廉工作體系，推進(jìn)權力運行監控機制建設。探索規范國有企業(yè)領(lǐng)導人員職務(wù)消費，嚴格執行相關(guān)政策規定，扎實(shí)抓好檢查和落實(shí)整改工作。